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牢记殷切嘱托 加快绿色发展 奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章
来源: | 作者:闽北高级技工学校 | 发布时间: 2021-10-14 | 164 次浏览 | 分享到:

——林文斌在中国共产党南平市第六次代表大会上的报告(摘登)


      


坚定沿着习近平总书记指引的方向阔步前行 在新的起点上加快建设全国绿色发展示范区


 牢记新嘱托,奋进新征程。站在新的历史起点上,南平全面开启了新时代富美新南平建设新篇章。

 ——“新时代”。在中国特色社会主义进入新时代、国家“双碳”战略启动实施的历史新方位下,习近平总书记再次为绿色南平指引航向,迎来了南平绿色高质量发展的新时代。作为闽江源头、生态屏障、绿色腹地,我们有基础、有条件在绿色发展的全新赛道上提速领跑。

 ——“新南平”。行政中心搬迁后的新南平,空间重塑、布局重构、资源重组,有利于发挥闽浙赣三省交界区域新兴城市的“桥头堡”优势,加快打造对接长三角一体化的前沿平台、深化闽台文旅融合发展的重要基地、闽东北协同发展区新增长极,加速融入“双循环”发展新格局。

 ——“新篇章”。全面对标对表习近平总书记对福建“四个更大”新要求和四项重点任务,以及对南平的四个方面重要指示,锚定新坐标、扛起新使命,努力在谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章中作出南平贡献。省委省政府对南平高度重视、大力支持,量身打造了支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展和绿色发展机制创新集成改革两大政策,为南平提供了强有力支持。

 指导思想:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和来闽考察重要讲话精神,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,聚焦习近平总书记对福建“四个更大”新要求和四项重点任务及对南平四个方面重要指示,按照省委对南平的工作要求,坚持稳中求进工作总基调,立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局,全方位推进绿色高质量发展超越,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,进一步建美绿水青山、做大金山银山,奋力谱写新时代富美新南平建设新篇章。


目 标 任 务


 ——着力打造生态文明建设的“典范”。生态环境质量持续走在全国全省前列,创建碳达峰碳中和先行区,生态产品价值实现机制在全国率先突破,建成国家生态文明建设示范市,打造美丽中国的“南平样本”,建设人与自然和谐共生的现代化。

 ——着力打造绿色产业发展的“高地”。绿色产业多元发展、多点支撑体系基本构建,产业链供应链创新链价值链深度融合,生态优势产业集群实现全链推进、集聚发展,绿色低碳循环发展经济体系加快建立,绿色产业规模迈上新台阶。

 ——着力打造科技助力乡村振兴的“样板”。持续总结、完善、巩固、坚持科技特派员制度,脱贫攻坚成果巩固拓展,乡村振兴战略全面实施,乡村建设行动取得成效,农村机制改革创新推进,有力推动农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足。

 ——着力打造优秀传统文化传承发展的“标杆”。朱子文化、闽越文化、茶文化、红色文化等闽北特色文化充分挖掘,历史文化遗产保护利用深入推进,文旅融合深度发展,公共文化服务水平、文旅产业发展提质增效,文旅强市建设富有成效。

 实现上述目标任务,最重要的是抓实项目这个核心,最需要的是抓牢基层这个关键,全面树立“大抓项目、大抓基层”的鲜明导向。


今后五年重点实施“七大工程”


 实施生态建设工程。坚持生态优先,统筹保护和发展,全面落实《绿色发展机制创新集成改革试点总体方案》,努力实现生态保护、绿色发展、民生改善相统一。下好“双碳”先手棋。紧盯“双碳”目标,深入开展碳达峰碳中和行动,力争在全省率先实现碳达峰。拓宽转化新通道。全面推进自然资源领域生态产品价值实现机制试点,全市域争创“两山”实践创新基地。构建保护发展带。把武夷山国家公园作为南平最突出的生态产品,全面启动环武夷山国家公园保护发展带建设,实施生态环境保护、历史文化遗产保护、文旅融合发展等“五大行动”,构筑南平“生态核心”。推进治理现代化。坚持用最严格制度和最严密法治筑牢生态安全屏障,打好升级版污染防治攻坚战,健全生态法治体系,提升生态文明治理现代化水平。

 实施产业跃升工程。聚焦“一座山、一片叶、一根竹、一瓶水、一只鸡”等最具优势、最有基础的生态优势产业,加快培育生态食品、林竹开发、旅游康养等千亿绿色产业集群。实施产业延链聚群行动。力争到2025年旅游康养收入达到1000亿元;白羽肉鸡全产业链产值达到1500亿元;茶产业全产业链产值突破500亿元;竹产业产值突破500亿元;水产业产值达到100亿元。实施企业扶强培优行动。以做大做强圣农、南孚、南铝、太阳电缆、元力等现有骨干企业为基础,促进龙头企业上板上市、重点企业增产增效、中小企业做专做精。力争到2025年,产值超百亿级企业5家、产值超10亿元企业50家以上,新增省级以上“专精特新”中小企业100家。实施园区提质增效行动。坚持全域化统筹,优化园区规划布局,形成以市本级三大平台为龙头、各县市专业园区为支撑,优势互补、错位发展、功能协调的园区新格局,实现产城人深度融合。

 实施城市聚能工程。强中心,激发“双核”驱动力。坚持规划引领、市区一体、双核集聚、互促共进,加快推进行政中心搬迁后续工作,唱好新南平“双城记”。建阳城区,围绕闽浙赣交界地区新兴中心城市定位,形成建阳与武夷新区一体化发展格局,推动建阳与武夷山同城化发展,打造国际旅游度假名城、省级绿色新兴产业基地、南平绿色发展创新实践核心区。延平城区,围绕建设生态宜居之城、活力创业之城,加大老城更新力度,加快新城建设,打造福建绿色制造业基地、闽东北综合交通枢纽、南平市域经济中心。壮县域,提升城镇支撑力。推进以县域为重要载体的新型城镇化建设,以文明城市、海绵城市、公园城市、智慧城市等建设为抓手,实施城市更新行动,增强城市综合承载能力。推进小城镇高质量发展,建设一批特色鲜明的生态优美乡镇。引导各县市统筹生产、生活、生态空间,大力发展差异化、特色化县域经济。夯基础,增强发展承载力。发挥南平对接“长三角”的区位优势,强化出闽大通道建设,完善市内交通路网,建成武沙高速、南平港延平新城港区和中心城市快速干道交通网络,开工建设武夷山新机场、温武吉铁路,大力推进昌福(厦)高铁、上浦高速、浦松高速等重大基础设施项目,打造福建“内引外联”重要通道。

 实施改革创新工程。认真贯彻中央、省委改革部署,形成一批具有全国影响力、南平辨识度的改革成果。实施创新驱动战略。围绕产业链部署创新链,支持领军企业牵头组建创新联合体,完善高新技术企业成长加速机制,力争培育国家级高新技术企业实现倍增。提升对外开放水平。主动融入“一带一路”等重大开放战略,推动武夷山国际货运班列常效运行,推进“万里茶道”申遗,不断扩大南平“朋友圈”。打造一流营商环境。深化“放管服”改革,健全“马上办、网上办、就近办、一次办”常态机制,实现全市审批服务事项网上可办率达100%。探索南台融合发展新路。依托海峡两岸茶博会、朱子文化等载体,拓展两岸绿色农业、康养、文旅等合作领域,持续实施亲情乡情延续工程,促进南台融通融合。

 实施乡村振兴工程。深入实施科技特派员制度领跑行动。持续总结、完善、巩固、坚持科技特派员制度,创建国家服务标准,打造全国培训教育基地,每年选派科技特派员1000人以上,深化利益共同体培育试点,激励广大科技特派员把论文写在田野大地上。深入实施乡村产业振兴行动。全面落实藏粮于地、藏粮于技战略,让农民育种、种粮也能挣钱。坚持用工业化理念抓农业,推动“一产接二连三”,促进农业提质增效、融合发展。持续推进国家农业可持续发展试验示范区建设,统筹“茶文化、茶产业、茶科技”高质量发展,加快打造全域绿色食品,做强“武夷山水”品牌,创建国家农业绿色发展先行区。深入实施乡村建设行动。因村制宜抓好村庄规划,实事求是、量力而行推进乡村建设,打造100条以上的乡村振兴示范带,建设更具乡情、更富乡愁、更有乡味的新时代美丽乡村。落实“四个不摘”要求,推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

 实施文旅强市工程。坚持高水平推进保护传承。全面保护好历史文化名城、名镇、名村和各类历史文化遗产,以珍爱之心、尊崇之心推进古建筑、古民居、古村落保护修缮和当代复兴。深化拓展朱子文化“一区五工程”建设,更好地传承弘扬、物化活化、打响品牌。构筑新时代文化精神高地。全力创建全国文明城市。深入实施文化惠民工程。提升文化创新性发展水平。深化文化体制改革,建强用好融媒体中心,培育骨干文化企业,讲好南平故事,展示南平形象,全面传播好“在南平看见美丽中国、文化中国”品牌。建设大武夷旅游核心区。以武夷山“双世遗”为核心,加快培优做强旅游龙头企业,围绕全域生态旅游和“吃住行游购娱”消费全链条,把红色文化、朱子文化、茶文化等有机嵌入文旅产业链各环节,建设富有文化底蕴的世界知名旅游目的地。

 实施品质提升工程。发展更有幸福感的民生事业。把就业作为最大的民生,深入实施“四大群体”增收计划,在高质量发展中促进共同富裕。坚持教育优先发展,扩大普惠性学前教育资源、促进义务教育优质均衡发展、构建高中多元育人方式、提升职业教育和高等教育发展水平,力争到2025年新建中小学18所、新增学位2.9万个。深入实施“健康南平”行动,武夷新区综合医院、妇儿医院投入使用,居民主要健康指标保持全省中上水平。实施“全民体育健身工程”,承办好第十七届省运会、第十一届老健会。完善更有获得感的社会保障。积极应对人口老龄化,落实三孩生育政策及配套支持措施,建成老年大学等养老设施,切实解决好“一老一小”问题。健全城乡最低生活保障制度,帮助群众解决急难愁盼问题。夯实更有安全感的基层治理。扎实开展安全生产专项整治三年行动,增强防灾减灾救灾能力。深化全国市域社会治理现代化试点城市建设,构建共治共享社会治理新格局。适应常态化疫情防控新形势,在抓紧抓实常态化疫情防控工作中提升社会治理能力,为经济社会发展创造良好条件。


弘扬伟大建党精神,继续推进新时代党的建设新的伟大工程


 (一)赓续红色血脉,筑牢信念坚定、对党忠诚思想根基。传承弘扬老区苏区人民“听党话、跟党走”的优良传统,建立不忘初心、牢记使命的制度,深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神,不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展经常性政治体检,严格规范党内政治生活基本制度,从严落实民主集中制,永葆党的先进性和纯洁性。严格落实意识形态工作责任制,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权、话语权。

 (二)弘扬俊波精神,锻造勇于担当、善于作为干部队伍。深入学习弘扬廖俊波精神,持续评选表彰廖俊波式好干部好党员,激励党员干部对标先进、奋发作为,展现南平干部身上特有的精气神。坚持新时代好干部标准,健全完善一线考察、蹲点调研、立体考核机制,大力培养和使用信念坚定、对党忠诚、实事求是、担当作为的好干部。加大干部跨地区、跨部门、跨行业学习交流,选派更多优秀干部到基层一线、项目前线、攻坚火线上锤炼磨砺、成长成才。加强干部正向激励和关心关爱,用好容错纠错和问责会审机制。树立强烈的人才意识,不拘一格选拔人才,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,创新本土人才发现、培养和使用方式,强化南平发展人才支撑。

 (三)深化南平机制,打造全面进步、全面过硬基层党建。坚持把抓基层打基础作为长远之计和固本之策,拧紧各级党组织书记抓基层党建责任链条。聚焦抓党建促乡村振兴,深化“六要”群众工作法、“四联四促”、“达标创星”、“党建体检”、“双带双创”等机制,持续选派驻村第一书记、科技特派员、流通助理,大力选拔基层党群工作者,加强村党组织带头人队伍建设,持续开展软弱涣散村党组织整顿,持续发展壮大村集体经济,全面提升村级组织活动场所建设,打造坚强战斗堡垒。深化推进近邻党建,全面推进机关、学校、社区、国有企业、“两新”组织等领域党建,不断提升基层党组织组织力、战斗力。

 (四)坚持全面从严,涵养山清水秀、风清气正政治生态。坚定不移把严的主基调长期坚持下去,落实全面从严治党主体责任和监督责任,贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省市实施办法,深化拓展为基层减负工作。强化政治监督,完善对“一把手”和领导班子监督机制,推进政治巡察任期内全覆盖。深化运用监督执纪“四种形态”,严肃查处重点领域问题和群众身边的“微腐败”,将正风肃纪反腐与深化改革、完善制度、促进治理贯通起来,不断提高不敢腐、不能腐、不想腐的综合功效。